Resumen – 1 ° Webinar preparatorio. Las agencias de desarrollo regional y local como catalizadores de respuestas territoriales integradas a la crisis de Covid-19

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El primer webinar preparatorio del V Foro Mundial de Desarrollo Económico Local (DEL) se llevó a cabo el 17 de diciembre de 2020 y se centró en el papel de las Agencias de Desarrollo Regional y Local (RLDA) como catalizadores de respuestas territoriales integradas a la crisis del Covid-19.

Con representantes de 3 continentes, el webinar presentó experiencias concretas de las RLDA para abordar los desafíos planteados por la crisis. El objetivo principal de la sesión fue resaltar cómo las RLDA pueden permitir una transición hacia sociedades más inclusivas y sostenibles, a través de procesos de diálogo territorial estructurado para la co-construcción de políticas y respuestas programáticas.

La sesión comenzó con la introducción al proceso del Foro Mundial de Desarrollo Económico Local a cargo de Roberto Di Meglio, Especialista Técnico Superior de la Unidad de Cooperativas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En representación del Comité Internacional del Foro, subrayó la importancia del Foro de DEL para abordar algunos de los problemas más importantes relacionados con el DEL y su papel potencial para abordar las múltiples implicaciones de la actual crisis del Covid-19.

Daniel Passerini, teniente de alcalde de la ciudad de Córdoba (Argentina), representó al Comité Nacional del V Foro Mundial de DEL, que será organizado en formato totalmente online por Córdoba del 26 de mayo al 1 de junio de 2021. Passerini destacó que para Córdoba la sostenibilidad es el pilar para el diseño e implementación de las políticas públicas, por lo que la adopción de la Agenda 2030 y sus ODS es clave para lograrlo. También aprovechó para invitar al público a sumarse a la V edición del evento, donde se presentará su experiencia entre muchos otros temas muy relevantes relacionados con el DEL.

Tras la introducción, la primera ronda de debate fue moderada por Andrea Agostinucci, Asesora Económica Local de la Iniciativa ART, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), quien recordó que allá por 2011, la 1a edición del Foro Mundial de DEL se centró en RDA y permitieron mostrar su potencial en el apoyo a los procesos económicos y de desarrollo local a través de funcionalidades y servicios combinados y una variedad de modelos institucionales y operativos que se adaptaron a diferentes contextos.

Roberta dall’Olio, Directora de Políticas de la UE, Unidad de Cooperación Territorial Internacional e Innovación Social de ART – Región de Emilia Romagna (Italia) y Presidenta de la Asociación Europea de Agencias de Desarrollo (Eurada) fue la primera en intervenir. Presentó Eurada, una red de agencias de desarrollo regional ubicadas en Europa, que cuenta con 79 agencias en 22 países. La red ha trabajado desde el comienzo de la pandemia para monitorear los efectos de Covid-19 en Europa para permitir el intercambio de diferentes experiencias. Más específicamente, Eurada mapeó todas las iniciativas realizadas por RLDA y GLR para comprender la situación, mirando especialmente a los sectores más afectados y centrándose en intervenciones en torno a la cultura, las pymes y la investigación e innovación. Entre las estrategias se encuentran la creación de una plataforma para informar a las empresas y servidores públicos sobre las diferentes medidas e instrumentos de financiamiento creados a nivel nacional y regional para apoyar a las empresas y la sociedad civil en las respectivas regiones; la activación de un helpdesk para apoyar a las pymes y operadores en la obtención de la financiación y asistencia técnica para la elaboración de proyectos de innovación o planificar la reconversión de sus servicios para dar respuesta a la situación de emergencia; apoyo a los GLR para gestionar y diseñar préstamos o garantías o medidas de financiación para ayudar a los sectores más necesitados; y la adecuación y reconversión de programas y políticas para dar respuestas muy puntuales a la emergencia. Para el futuro, Eurada prevé obtener más respaldo político y conocimiento técnico para implementar proyectos. Asimismo, Eurada tiene como objetivo involucrar a los actores territoriales y trabajar a través de un enfoque multinivel.

Mirela Koci, Directora Ejecutiva de AULEDA, la Agencia de Desarrollo Económico Local Vlore (Albania), explicó cómo AULEDA combina el desarrollo económico competitivo con la cohesión e inclusión social y la protección del medio ambiente de acuerdo con los principios de Desarrollo Humano de Naciones Unidas. Una de las características destacadas de AULEDA, es el hecho de que la agencia se rige con la participación de actores públicos y privados y persigue la autosostenibilidad, a través de recursos diferenciados de ingresos.

Hakkı Gökhan Elüstün, Experto de la Unidad de Políticas de Crecimiento Verde de la Agencia de Desarrollo de Izmir (Turquía), dio un vistazo a las operaciones de la Agencia, que cuenta con la coordinación del Ministerio de Industria y Tecnología y el Comité Ejecutivo es la toma de decisiones. También cuenta con la participación del Consejo de Desarrollo, como órgano asesor, integrado por representantes del sector privado, organizaciones no gubernamentales, instituciones públicas, gobiernos locales y universidades. A fines de mayo, se inició un estudio a nivel nacional bajo la coordinación del Ministerio para investigar los efectos sociales y económicos de la pandemia. Estaba claro que el impacto de la pandemia no fue similar en todos los sectores y regiones. Por esta razón, era importante comprender cómo se reflejaría cada caso en el proceso de desarrollo de la política nacional. Por tanto, el resultado de este estudio debe servir de base y hoja de ruta para las actividades que a partir de ahora llevarán a cabo las agencias de desarrollo.

Martín E. Peña, Director Ejecutivo de la Red ADELDOM (República Dominicana) destacó cómo las crisis también pueden traer oportunidades. En República Dominicana, las ADEL están analizando importantes factores sociales y económicos, con el fin de apoyar la recuperación de la crisis. En este contexto, se ha puesto de relieve la Agenda 2030 como mecanismo para asegurar la articulación y respuestas territoriales a las consecuencias de la pandemia. Hizo hincapié en que la creación de capacidad y la planificación estratégica son clave en el trabajo actual de las ADEL. Y, por tanto, debemos basar nuestro trabajo en principios como el carácter integral de nuestras intervenciones, la eficiencia y la inclusividad.

Carlos Callejas, Director de la Red ADELCO (Colombia), destacó cómo la diversidad en Colombia está reforzando la necesidad de trabajar con LED. Esto permite traer a la mesa la identidad local y la perspectiva cultural de diferentes territorios. Con base en esto, Red ADELCO ha estado posibilitando una fuerte articulación entre productores y mercados locales, incluyendo el desarrollo de circuitos de mercados.

Resumen y conclusiones: Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)

Sara Hoeflich de Duque, Directora de Aprendizaje, CGLU, concluyó de las experiencias y discusiones mantenidas durante el debate que la crisis nos obliga a buscar nuevas respuestas, aprovechando aún más los recursos endógenos para reactivar una economía enfocada en una economía más local, urbana. modelo rural y más consciente.

Ideas clave

  • Vivimos en una época compleja que impone combinar las medidas de respuesta inmediata necesarias para una transición a más largo plazo hacia sociedades más inclusivas, resilientes y sostenibles como parte de la implementación de la agenda 2030. Los territorios son clave para impulsar un proceso de transición tan transformador.
  • La propia crisis pandémica ha demostrado tener una fuerte dimensión territorial. Está produciendo grandes impactos asimétricos regional y localmente diferenciados en los entornos sanitario, económico, social y fiscal.
  • Para posibilitar un cambio sistémico y procesos territoriales efectivos, se requieren mecanismos de coordinación para la colaboración e implementación conjunta de políticas y estrategias de respuesta integral y, al mismo tiempo, capacidades operativas especializadas para apoyar el rol de los GLR como promotores y reguladores de dinámicas de desarrollo empresarial.
  • Las agencias de desarrollo económico regionalmente locales y otras estructuras similares son buenos ejemplos de entidades que de alguna manera permiten institucionalizar y operacionalizar la asociación para la diversidad de actores del territorio en apoyo de las funciones de los GLR.
  • Las RLDA juegan un papel clave en la reconstrucción de la confianza institucional y el contrato social en comunidades que ahora se vieron profundamente afectadas por tensiones sociales o desastres naturales.
  • Hoy, bajo el contexto actual marcado por la crisis del COVID-19, tenemos la oportunidad de enfocarnos nuevamente en cómo las RLDA están adaptando sus funciones para servir como catalizadores para la co-construcción de políticas, programas y soluciones territoriales innovadoras a los desafíos de la sostenibilidad. desarrollo en el complejo escenario de crisis global.
  • Necesitamos mirar la evolución de las agencias con un potencial renovado hoy en el apoyo a instituciones en diferentes niveles y diferentes grados de capacidad para enfrentar las consecuencias de la crisis desempeñando una función clave de intermediación que permite conectar y articular GLR, privados y cívicos. actores y el diálogo necesario en todos los niveles.
  • Necesitamos reflejar específicamente en la capacidad de las agencias de ser impulsores del cambio y facilitadores de la transición transformadora. Esto cuenta con la innovación social institucional, tecnológica, la cohesión social territorial y la construcción de resiliencia social para los grupos de empoderamiento y la promoción y adopción de modelos y prácticas de desarrollo económico social alternativo como la economía verde y circular.

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