Le premier webinaire préparatoire du V Forum mondial sur le développement économique local (DEL) s’est tenu le 17 décembre 2020 et s’est concentré sur le rôle des Agences de développement régional et local (RLDA) en tant que catalyseurs de réponses territoriales intégrées à la crise du Covid-19.

Avec des représentants de 3 continents, le webinaire a présenté les expériences concrètes des RLDA pour relever les défis posés par la crise. L’objectif principal de la session était de souligner comment les RLDA peuvent permettre une transition vers des sociétés plus inclusives et durables, à travers des processus de dialogue territorial structuré pour la co-construction de politiques et de réponses programmatiques.

La session a commencé avec l’introduction du processus du Forum mondial sur le développement économique local par  Roberto Di Meglio, spécialiste technique principal de l’Unité des coopératives de l’Organisation internationale du travail (OIT) . Représentant le Comité international du Forum, il a souligné l’importance du Forum LED pour aborder certaines des questions les plus importantes liées au LED et son rôle potentiel dans la réponse aux multiples implications de la crise actuelle du Covid-19.

Daniel Passerini, maire adjoint de la ville de Córdoba  (Argentine), a représenté le Comité National du V Forum Mondial LED, qui sera organisé dans un format entièrement en ligne par Córdoba du 26 mai au 1er juin 2021. Passerini a souligné que pour Córdoba , la durabilité est le pilier de la conception et de la mise en œuvre des politiques publiques, c’est pourquoi l’adoption de l’Agenda 2030 et de ses ODD est essentielle pour y parvenir. Il a également profité de l’occasion pour inviter le public à se joindre à la V édition de l’événement, où son expérience sera présentée parmi de nombreux autres sujets très pertinents liés au LED.

Après l’introduction, le premier tour de débat a été modéré par  Andrea Agostinucci, conseiller économique local de l’Initiative ART, Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) , qui a rappelé qu’en 2011, la 1ère édition du Forum mondial LED s’était concentrée sur la RDA et lui a permis de montrer son potentiel dans le soutien aux processus de développement économique et local à travers des fonctionnalités et des services combinés et une variété de modèles institutionnels et opérationnels adaptés à différents contextes.

Roberta dall’Olio, Directora de Políticas de la UE, Unidad de Cooperación Territorial Internacional e Innovación Social de ART – Región de Emilia Romagna (Italia) y Presidenta de la Asociación Europea de Agencias de Desarrollo (Eurada) fue la primera en intervenir. Presentó Eurada, una red de agencias de desarrollo regional ubicadas en Europa, que cuenta con 79 agencias en 22 países. La red ha trabajado desde el comienzo de la pandemia para monitorear los efectos de Covid-19 en Europa para permitir el intercambio de diferentes experiencias. Más específicamente, Eurada mapeó todas las iniciativas realizadas por RLDA y GLR para comprender la situación, mirando especialmente a los sectores más afectados y centrándose en intervenciones en torno a la cultura, las pymes y la investigación e innovación. Entre las estrategias se encuentran la creación de una plataforma para informar a las empresas y servidores públicos sobre las diferentes medidas e instrumentos de financiamiento creados a nivel nacional y regional para apoyar a las empresas y la sociedad civil en las respectivas regiones; la activación de un helpdesk para apoyar a las pymes y operadores en la obtención de la financiación y asistencia técnica para la elaboración de proyectos de innovación o planificar la reconversión de sus servicios para dar respuesta a la situación de emergencia; apoyo a los GLR para gestionar y diseñar préstamos o garantías o medidas de financiación para ayudar a los sectores más necesitados; y la adecuación y reconversión de programas y políticas para dar respuestas muy puntuales a la emergencia. Para el futuro, Eurada prevé obtener más respaldo político y conocimiento técnico para implementar proyectos. Asimismo, Eurada tiene como objetivo involucrar a los actores territoriales y trabajar a través de un enfoque multinivel.

Mirela Koci, Directora Ejecutiva de AULEDA, la Agencia de Desarrollo Económico Local Vlore (Albania), explicó cómo AULEDA combina el desarrollo económico competitivo con la cohesión e inclusión social y la protección del medio ambiente de acuerdo con los principios de Desarrollo Humano de Naciones Unidas. Una de las características destacadas de AULEDA, es el hecho de que la agencia se rige con la participación de actores públicos y privados y persigue la autosostenibilidad, a través de recursos diferenciados de ingresos.

Hakkı Gökhan Elüstün, Experto de la Unidad de Políticas de Crecimiento Verde de la Agencia de Desarrollo de Izmir (Turquía), dio un vistazo a las operaciones de la Agencia, que cuenta con la coordinación del Ministerio de Industria y Tecnología y el Comité Ejecutivo es la toma de decisiones. También cuenta con la participación del Consejo de Desarrollo, como órgano asesor, integrado por representantes del sector privado, organizaciones no gubernamentales, instituciones públicas, gobiernos locales y universidades. A fines de mayo, se inició un estudio a nivel nacional bajo la coordinación del Ministerio para investigar los efectos sociales y económicos de la pandemia. Estaba claro que el impacto de la pandemia no fue similar en todos los sectores y regiones. Por esta razón, era importante comprender cómo se reflejaría cada caso en el proceso de desarrollo de la política nacional. Por tanto, el resultado de este estudio debe servir de base y hoja de ruta para las actividades que a partir de ahora llevarán a cabo las agencias de desarrollo.

Martín E. Peña, Director Ejecutivo de la Red ADELDOM (República Dominicana) destacó cómo las crisis también pueden traer oportunidades. En República Dominicana, las ADEL están analizando importantes factores sociales y económicos, con el fin de apoyar la recuperación de la crisis. En este contexto, se ha puesto de relieve la Agenda 2030 como mecanismo para asegurar la articulación y respuestas territoriales a las consecuencias de la pandemia. Hizo hincapié en que la creación de capacidad y la planificación estratégica son clave en el trabajo actual de las ADEL. Y, por tanto, debemos basar nuestro trabajo en principios como el carácter integral de nuestras intervenciones, la eficiencia y la inclusividad.

Carlos Callejas, Director de la Red ADELCO (Colombia), destacó cómo la diversidad en Colombia está reforzando la necesidad de trabajar con LED. Esto permite traer a la mesa la identidad local y la perspectiva cultural de diferentes territorios. Con base en esto, Red ADELCO ha estado posibilitando una fuerte articulación entre productores y mercados locales, incluyendo el desarrollo de circuitos de mercados.

Resumen y conclusiones: Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)

Sara Hoeflich de Duque, Directora de Aprendizaje, CGLU, concluyó de las experiencias y discusiones mantenidas durante el debate que la crisis nos obliga a buscar nuevas respuestas, aprovechando aún más los recursos endógenos para reactivar una economía enfocada en una economía más local, urbana. modelo rural y más consciente.

Ideas clave

  • Vivimos en una época compleja que impone combinar las medidas de respuesta inmediata necesarias para una transición a más largo plazo hacia sociedades más inclusivas, resilientes y sostenibles como parte de la implementación de la agenda 2030. Los territorios son clave para impulsar un proceso de transición tan transformador.
  • La propia crisis pandémica ha demostrado tener una fuerte dimensión territorial. Está produciendo grandes impactos asimétricos regional y localmente diferenciados en los entornos sanitario, económico, social y fiscal.
  • Para posibilitar un cambio sistémico y procesos territoriales efectivos, se requieren mecanismos de coordinación para la colaboración e implementación conjunta de políticas y estrategias de respuesta integral y, al mismo tiempo, capacidades operativas especializadas para apoyar el rol de los GLR como promotores y reguladores de dinámicas de desarrollo empresarial.
  • Las agencias de desarrollo económico regionalmente locales y otras estructuras similares son buenos ejemplos de entidades que de alguna manera permiten institucionalizar y operacionalizar la asociación para la diversidad de actores del territorio en apoyo de las funciones de los GLR.
  • Las RLDA juegan un papel clave en la reconstrucción de la confianza institucional y el contrato social en comunidades que ahora se vieron profundamente afectadas por tensiones sociales o desastres naturales.
  • Hoy, bajo el contexto actual marcado por la crisis del COVID-19, tenemos la oportunidad de enfocarnos nuevamente en cómo las RLDA están adaptando sus funciones para servir como catalizadores para la co-construcción de políticas, programas y soluciones territoriales innovadoras a los desafíos de la sostenibilidad. desarrollo en el complejo escenario de crisis global.
  • Necesitamos mirar la evolución de las agencias con un potencial renovado hoy en el apoyo a instituciones en diferentes niveles y diferentes grados de capacidad para enfrentar las consecuencias de la crisis desempeñando una función clave de intermediación que permite conectar y articular GLR, privados y cívicos. actores y el diálogo necesario en todos los niveles.
  • Necesitamos reflejar específicamente en la capacidad de las agencias de ser impulsores del cambio y facilitadores de la transición transformadora. Esto cuenta con la innovación social institucional, tecnológica, la cohesión social territorial y la construcción de resiliencia social para los grupos de empoderamiento y la promoción y adopción de modelos y prácticas de desarrollo económico social alternativo como la economía verde y circular.