O primeiro webinar preparatório do V Fórum Mundial sobre Desenvolvimento Económico Local (DEL) foi realizado no dia 17 de dezembro de 2020 e centrou-se no papel das Agências de Desenvolvimento Regional e Local (RLDA) como catalisadoras de respostas territoriais integradas à crise da Covid -19.

Com representantes de 3 continentes, o webinar apresentou experiências concretas de RLDAs para fazer face aos desafios colocados pela crise. O principal objectivo da sessão foi destacar como os RLDA podem permitir uma transição para sociedades mais inclusivas e sustentáveis, através de processos estruturados de diálogo territorial para a co-construção de políticas e respostas programáticas.

A sessão iniciou-se com a introdução ao processo do Fórum Mundial sobre Desenvolvimento Económico Local por  Roberto Di Meglio, Especialista Técnico Sénior da Unidade de Cooperativas da Organização Internacional do Trabalho (OIT) . Em representação do Comité Internacional do Fórum, sublinhou a importância do Fórum LED na abordagem de algumas das questões mais importantes relacionadas com o DEL e o seu potencial papel na abordagem das múltiplas implicações da actual crise da Covid-19.

Daniel Passerini, vice-presidente da Câmara da cidade de Córdoba  (Argentina), representou o Comité Nacional do V Fórum Mundial LED, que será organizado em formato totalmente online por Córdoba de 26 de maio a 1 de junho de 2021. Passerini salientou que para Córdoba, a sustentabilidade é o pilar para a conceção e implementação de políticas públicas, pelo que a adoção da Agenda 2030 e dos seus ODS é fundamental para a alcançar. Aproveitou ainda para convidar o público a participar na V edição do evento, onde será apresentada a sua experiência entre muitos outros temas muito relevantes relacionados com o DEL.

Após a introdução, a primeira ronda de debate foi moderada por  Andrea Agostinucci, Conselheira Económica Local da Iniciativa ART, Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) , que recordou que em 2011, a 1ª edição do Fórum Mundial de LED focou-se na RDA e permitiu-lhe mostrar o seu potencial no apoio aos processos de desenvolvimento económico e local através da combinação de funcionalidades e serviços e de uma variedade de modelos institucionais e operacionais adaptados a diferentes contextos.

Roberta dall’Olio, Diretora de Políticas da UE, Unidade de Cooperação Territorial Internacional e Inovação Social da ART – Região da Emilia Romagna (Itália) e Presidente da Associação Europeia de Agências de Desenvolvimento (Eurada)  foi a primeira a falar. Apresentou a Eurada, uma rede de agências de desenvolvimento regional localizadas na Europa, que conta com 79 agências em 22 países. A rede tem trabalhado desde o início da pandemia para monitorizar os efeitos da Covid-19 na Europa para permitir a troca de diferentes experiências. Mais concretamente, a Eurada mapeou todas as iniciativas levadas a cabo pela RLDA e pela GLR para compreender a situação, olhando especialmente para os setores mais afetados e concentrando-se em intervenções em torno da cultura, das PME e da investigação e inovação. Entre as estratégias estão a criação de uma plataforma para informar as empresas e os funcionários públicos sobre as diferentes medidas e instrumentos de financiamento criados a nível nacional e regional para apoiar as empresas e a sociedade civil nas respetivas regiões; a ativação de um helpdesk para apoiar as PME e os operadores na obtenção de financiamento e assistência técnica para o desenvolvimento de projetos de inovação ou no planeamento da reconversão dos seus serviços para responder à situação de emergência; apoio aos LRG para gerir e conceber empréstimos ou garantias ou medidas de financiamento para ajudar os sectores mais necessitados; e a adaptação e reconversão de programas e políticas para fornecer respostas muito específicas à emergência. Para o futuro, a Eurada planeia obter mais apoio político e conhecimentos técnicos para implementar projectos. Da mesma forma, a Eurada pretende envolver os intervenientes territoriais e trabalhar através de uma abordagem multinível.

Mirela Koci, Diretora Executiva da AULEDA, a Agência de Desenvolvimento Económico Local de Vlore (Albânia) , explicou como a AULEDA combina o desenvolvimento económico competitivo com a coesão e inclusão social e a proteção ambiental, de acordo com os princípios de Desenvolvimento Humano das Nações Unidas. Uma das características marcantes da AULEDA é o facto de o organismo ser governado com a participação de atores públicos e privados e procurar a autosustentabilidade, através de recursos de rendimento diferenciados.

Hakkı Gökhan Elüstün, Especialista da Unidade de Política de Crescimento Verde da Agência de Desenvolvimento de Izmir (Turquia) , deu uma visão sobre as operações da Agência, que é coordenada pelo Ministério da Indústria e Tecnologia e o Comité Executivo é responsável pela tomada de decisões . Conta ainda com a participação do Conselho de Desenvolvimento, enquanto órgão consultivo, composto por representantes do setor privado, organizações não governamentais, instituições públicas, governos locais e universidades. No final de Maio, foi lançado um estudo nacional sob a coordenação do Ministério para investigar os efeitos sociais e económicos da pandemia. Ficou claro que o impacto da pandemia não foi semelhante em todos os sectores e regiões. Por esta razão, era importante compreender como cada caso se reflectiria no processo de desenvolvimento das políticas nacionais. Assim sendo, o resultado deste estudo deverá servir de base e de roteiro para as atividades que as agências de desenvolvimento irão realizar a partir de agora.

Martín E. Peña, Diretor Executivo da Rede ADELDOM (República Dominicana)  destacou como as crises também podem trazer oportunidades. Na República Dominicana, as ADEL estão a analisar factores sociais e económicos importantes, a fim de apoiar a recuperação da crise. Neste contexto, a Agenda 2030 tem sido destacada como um mecanismo para garantir a articulação territorial e as respostas às consequências da pandemia. Salientou que a formação e o planeamento estratégico são fundamentais no trabalho actual das ADEL. E, por isso, devemos basear o nosso trabalho em princípios como a natureza abrangente das nossas intervenções, a eficiência e a inclusão.

Carlos Callejas, Diretor da Rede ADELCO (Colômbia) , destacou como a diversidade na Colômbia está a reforçar a necessidade de trabalhar com LEDs. Isto permite que a identidade local e a perspetiva cultural de diferentes territórios sejam trazidas para a mesa. Com base nisto, a Red ADELCO tem possibilitado uma forte articulação entre os produtores e os mercados locais, incluindo o desenvolvimento dos circuitos de mercado.

Resumo e conclusões: Cidades e Governos Locais Unidos (CGLU)

Sara Hoeflich de Duque, Diretora de Aprendizagem, CGLU , concluiu a partir das experiências e discussões mantidas durante o debate que a crise nos obriga a procurar novas respostas, aproveitando ainda mais os recursos endógenos para reativar uma economia centrada numa economia mais local e urbana. modelo rural e mais consciente.

Ideias-chave

  • Vivemos num momento complexo que exige a combinação de medidas de resposta imediata necessárias para uma transição a longo prazo para sociedades mais inclusivas, resilientes e sustentáveis ​​como parte da implementação da agenda 2030. Os territórios são fundamentais para promover este processo de transição.
  • A própria crise pandémica provou ter uma forte dimensão territorial. Está a produzir grandes impactos regionais assimétricos e localmente diferenciados nos ambientes sanitário, económico, social e fiscal.
  • Para permitir a mudança sistémica e processos territoriais eficazes, são necessários mecanismos de coordenação para a colaboração e implementação conjunta de políticas e estratégias de resposta abrangentes e, ao mesmo tempo, capacidades operacionais especializadas para apoiar o papel dos LRG como promotores e reguladores da dinâmica do desenvolvimento empresarial.
  • As agências de desenvolvimento económico local regional e outras estruturas similares são bons exemplos de entidades que de alguma forma permitem institucionalizar e operacionalizar a parceria para a diversidade de actores do território em apoio das funções dos LRGs.
  • Os RLDA desempenham um papel fundamental na reconstrução da confiança institucional e do contrato social em comunidades que foram agora profundamente afectadas por tensões sociais ou desastres naturais.
  • Hoje, no contexto atual marcado pela crise da COVID-19, temos a oportunidade de nos voltarmos a concentrar na forma como as RLDA estão a adaptar as suas funções para servirem de catalisadores para a co-construção de políticas, programas e soluções territoriais inovadoras para os desafios da sustentabilidade. desenvolvimento no complexo cenário de crise global.
  • Precisamos de olhar para a evolução das agências com potencial renovado hoje no apoio a instituições em diferentes níveis e diferentes graus de capacidade para enfrentar as consequências da crise, desempenhando uma função de intermediação fundamental que permite ligar e articular LRGs, privados e cívicos. intervenientes e o necessário diálogo a todos os níveis.
  • Precisamos de reflectir especificamente sobre a capacidade das agências para serem impulsionadoras da mudança e facilitadoras da transição transformadora. Isto inclui a inovação social institucional e tecnológica, a coesão social territorial e a construção de resiliência social para grupos de capacitação e a promoção e adoção de modelos e práticas alternativas de desenvolvimento socioeconómico, como a economia verde e circular.